Municipio El Doncello
Su cabecera municipal se localiza aproximadamente a 62 km al noreste-este ‑ NEE ‑ de Florencia, desde donde se llega por vía terrestre en un trayecto que se recorre en 2 h 00 m.
Límites y Ordenamiento Jurídico
Ley 78 del 15 de diciembre de 1981:
a.- Con el Departamento del Huila: “El Departamento del Caquetá se forma por el territorio de la Intendencia del mismo nombre, cuyos límites son los siguientes: por el divorcio de las aguas de la Cordillera Oriental hacia el Sur hasta la más alta vertiente del río Fragua, sitio donde concurren los territorios de Huila, Cauca y Caquetá […] hasta el punto más alto del cerro Neiva en la Cordillera Oriental, sitio donde concurren los territorios de Huila, Meta y Caquetá y de este cerro siguiendo por el filo de la Cordillera Oriental, de Norte a Sur, hasta el punto de partida.”
Ordenanza 03 del 12 de noviembre de 1985:
a.- Con el Municipio de Cartagena del Chairá: “Partiendo de la desembocadura de la quebrada Las Vueltas en el Río Anayá, lugar de concurso de los municipios de El Doncello, Cartagena de El Chairá y El Paujíl, se sigue por el Río Anayá aguas abajo hasta su confluencia con el Río Guayas, lugar de concurso de los municipios de Cartagena del El Chairá, El Doncello y Puerto Rico.”
Ordenanza 014 del 28 de noviembre de 2002
a.- Con el Municipio de El Paujíl: “Partiendo de la desembocadura de la quebrada Cuarenta y Cinco en el río Anaya, lugar de concurso de los municipios El Doncello, Cartagena de El Chaira y El Paujil; se sigue por el río Anaya aguas arriba hasta encontrar la desembocadura de la quebrada Quebradón, por esta aguas arriba hasta encontrar su nacimiento.”
Ordenanza 002 del 29 de abril de 2003
a.- Con el Municipio de Puerto Rico: “Desde el nacimiento de la quebrada el Nemal, en la cima de la Cordillera Oriental en los limites con el Departamento del Huila; lugar de concurso de los municipios de El Doncello, Puerto Rico y el Departamento del Huila, por esta aguas abajo hasta su desembocadura en el río Guayas, por esta aguas abajo, hasta donde desemboca por su margen derecha el caño Negro, por esta aguas arriba hasta encontrar los límites con la vereda Balsora, margen izquierda, de este hasta encontrar los límites con la vereda Camelias en línea recta, por este hasta salir nuevamente al río Guayas; por este aguas abajo, hasta donde le desemboca por su margen derecha el río Anayá lugar de concurso de los municipios de El Doncello, Puerto Rico y Cartagena de El Chairá.”
Este municipio presenta problemas en la definición de sus límites, especialmente los que comparte con el municipio de Puerto Rico. Aparentemente existen dos cuerpos de agua con el hidrónimo Nemal, ambos desembocan en el río Guayas, pero en el texto de los límites son relacionados como si se tratara del mismo drenaje.
Este municipio cuenta con un área aproximada de 1.142,4 km2, de los cuales cerca del 30%, localizados en el paisaje de Cordillera por encima de los 900 msnmm, pertenece a la Reserva Forestal de la Amazonia creada por la Ley 2ª de 1959; el área restante, localizada en el Piedemonte y la Llanura Amazónica, ya fue sustraída de ésta reserva para propiciar el asentamiento de las poblaciones localizadas en el área.
Limita por el norte y el oriente con el Municipio de Puerto Rico; y por el sur y occidente con el Municipio de El Paujíl, y en el extremo noroccidental con el Departamento del Huila.
Actividades Humanas
De acuerdo con lo anterior, en El Doncello se concentra el 5,1% de la población del departamento, con una densidad poblacional de 19 hab/km2.
Según datos del mismo censo, El Doncello posee una tasa de alfabetismo del 85,0%; ‑ el 51,4% de la población cuenta con educación básica primaria, el 16,1% con básica secundaria y el 3,7% cuenta con educación superior.
Actividades Productivas
El sector primario está representado por actividades agrícolas entre las que sobresalen los cultivos de productos tradicionales como Plátano, Yuca, Maíz y Caña Panelera y frutales como café, arazá, cacao y chontaduro principalmente; las actividades pecuarias se relacionan básicamente con la cría de ganado vacuno de ceba y doble propósito, para los cuales se cuenta con cerca de 88.600 ha y 50.780 cabezas de ganado destinadas a esta actividad, y en menor proporción con porcicultura y avicultura.
La actividad minera se reduce al aprovechamiento de material de arrastre y a la minería de aluvión.
De acuerdo con el Proyecto SIMCI del Programa de las Naciones Unidas contra las drogas, los cultivos con fines ilícitos pasaron de 41 ha en el 2001 a 52 ha en el 2006.
En relación con las actividades productivas del sector secundario, el DANE reportó un 9,7% de unidades económicas censales que desarrollan procesos de transformación de materias primas en diferentes aspectos de este sector de la economía; no obstante este sector productivo no es muy significativo.
El sector terciario cuenta con un 52,3% de unidades económicas censales que se dedican al comercio, el 30,2% se dedican a la prestación de servicios relacionados con salud, saneamiento básico, notariado y registro, educación, transporte de carga y pasajeros, etc.
El sector cuaternario o de Investigación y Desarrollo (R&D) no presenta una actividad significativa.
Infraestructura
La infraestructura aérea más cercana se localiza en las ciudades de Florencia y San Vicente del Caguán. El municipio cuenta con energía permanente a través de la línea Florencia ‑ San Pedro ‑ El Doncello de 115 kW. De acuerdo con la información del Censo 2005 del DANE el municipio cuenta con una cobertura del 80,8% en el servicio de energía.
La cobertura de acueducto alcanza el 71,6% de la población. El suministro de agua se hace a través del municipio el cual cuenta con una concesión de 48,7 l/s de agua del río El Doncello. El Municipio no cuenta con un sistema de potabilización de aguas para el suministro a las viviendas.
En las comunidades rurales el abastecimiento de agua se hace a través de la captación directa de fuentes de agua cercanas a las viviendas o por mecanismos como la acumulación de aguas lluvias.
El servicio de alcantarillado alcanza una cobertura de 67,2% y los vertimientos son realizados directamente sobre cuerpos de agua como el río Doncello y las quebradas Anaya y La Arenosa, pues no se cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales.
Para la disposición final de residuos sólidos se cuenta con una celda transitoria localizada a 7 km de la cabecera municipal, en la vereda Bajo Quebradón. La celda cuenta con geomembrana impermeabilizante; para el manejo de gases y lixiviados se cuenta con un sistema de chimeneas y un sistema de conducción, evacuación y tratamiento de líquidos, respectivamente.
La Junta Administradora de Servicios Públicos, es la empresa pública encargada de la recolección, transporte y disposición final de residuos. En el lugar se realiza separación y aprovechamiento de vidrio, cartón, papel, plástico, aluminio, cobre y hierro por la Asociación de Familias Recicladores del Municipio del Doncello. Los residuos no aprovechables se disponen en la celda sin ningún tipo de tratamiento. La materia orgánica es aprovechada para la elaboración de abono orgánico. La generación estimada de residuos es de 2,8 ton/día.
Adicionalmente en este mismo sitio se disponen los residuos sólidos generados por el Municipio de El Paujíl, estimados en 5,6 ton/día.
Las telecomunicaciones cuentan con el servicio de telefonía fija a través de la empresa Telefónica Telecom. De acuerdo con los datos del censo 2005, la cobertura de este servicio alcanzó solo el 11,1% de la población. El servicio de telefonía celular llega a través de las compañías COMCEL y Movistar.
La señal de televisión llega a través de los canales nacionales, además se cuenta con servicios por suscripción a empresas locales de parabólica, y señal satelital por medio de la empresa DirecTV. El servicio de radio se presta a través de emisoras como Policía Nacional y otras regionales y locales, las cuales hacen enlace con cadenas nacionales como Caracol y RCN Radio.
Equipamiento
El equipamiento educativo está agrupado a través de las Instituciones Educativas Corazón Inmaculado de María, Jorge Abel Molina, Marco Fidel Suárez, Rufino Quichoya, Puerto Manrique y Simón Bolívar y los Centros Educativos San Judas, Berlín, El Quebradón y La Ceiba, desde los cuales se atiende una población aproximada de 471 alumnos de preescolar, 3.804 alumnos de básica primaria y 1.904 alumnos de secundaria.
El equipamiento en salud está representado por el Hospital Local El Buen Samaritano, cuatro Puestos de Salud en el área rural y dos Clínicas particulares en el área urbana. Los servicios hospitalarios de Segundo Nivel son atendidos en Florencia.
Los escenarios deportivos, recreativos y culturales están representados por placas polideportivas en diferentes veredas.
Problemática Ambiental y Potencialidades
El desarrollo de actividades humanas y productivas en espacios que por sus condiciones físicas han sido reservados con restricciones de uso, como la Reserva Forestal Nacional de la Amazonia y el Distrito de Conservación de Suelos y Aguas del Caquetá, que en su zona montañosa presentan procesos erosivos de diferente magnitud que se manifiestan como deslizamientos, además de altas pendientes en ríos y quebradas que aumentan la posibilidad de generar crecientes súbitas, poniendo en riesgo la seguridad de las personas, la infraestructura y el equipamiento allí establecido.
La presencia de fallas geológicas y la cercanía de fuentes sismogenéticas en el departamento del Huila la zona montañosa y de piedemonte pueden presentar una alta a moderada amenaza por actividad sísmica.
El uso de tecnologías inadecuadas para el aprovechamiento y transformación de los recursos naturales, como la práctica generalizada de quemas de bosque y rastrojo para ampliar la frontera agropecuaria.
La presión sobre las fuentes de agua por el desarrollo de actividades humanas y productivas y su utilización como sitio de disposición final de residuos líquidos y sólidos.
La baja cobertura en la prestación de servicios públicos de acueducto y alcantarillado que pueden incidir en las condiciones de salud de la población.
Entre las potencialidades del municipio se puede relacionar:
Su oferta paisajística que comprende espacios de Cordillera, de Piedemonte y de Llanura amazónica y asociado a ésta, la presencia de sitios de interés turístico.
La oferta faunística, florística y de recursos hidrobiológicos articulables a procesos y proyectos de investigación para la búsqueda alternativas de desarrollo local y regional.