Municipio de Puerto Guzmán

Su cabecera municipal se localiza aproximadamente a 40 km de Mocoa, desde donde se llega por vía terrestre en un trayecto que se recorre en cerca 1 h 15 m en la ruta Mocoa - Villagarzón - Puerto Guzmán.

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El Municipio de Puerto Guzmán fue creado sobre la inspección de Policía del mismo nombre, mediante la ordenanza 013 del 24 de noviembre de 1992 para el cual se establecieron los siguientes límites:

Ordenanza 013 de 1992: “Norte: Desde el nacimiento del río Jauno por este línea recta hasta la confluencia con la quebrada Sardinas río Caquetá; río Caquetá aguas abajo hasta llegar al punto situado frente a la desembocadura del río Orteguaza en el río Caquetá.

Oriente: Desde la desembocadura del río Orteguaza en el río Caquetá, línea recta con dirección Sur Oeste (SW) hasta encontrar la confluencia de los ríos Mecaya y Yurilla.

Sur: Desde la confluencia de los ríos Mecaya y Yurilla en línea recta imaginaria con dirección Sur Oeste (SW) a la desembocadura del río Piñuña Blanco en el río Putumayo, sobre esta línea recta hasta el punto de intersección con el río Mecaya; éste aguas arriba hasta la confluencia con el río Picudo Grande y el río Caimán; río Caimán aguas arriba hasta encontrar la desembocadura de la quebrada Júpiter.

Occidente: desde la desembocadura de la quebrada Júpiter, línea recta hasta encontrar el nacimiento del río Jauno punto de partida”.

Este Municipio cuenta con un área aproximada de 4.569 km2, de los cuales cerca de 750 km2 pertenecen a los resguardos indígenas La Aguadita, Calenturas, El Descanso, Villa Catalina de Puerto Rosario, Porvenir La Barrialosa y Alpamanga, de las etnias Inga y Páez (Nasa) principalmente. También cuenta con cerca de 3.543 km2 ordenados como área forestal protectora productora Mecaya‑Sencella; y aproximadamente el 45% del territorio se encuentra reservado por el Estado para adelantar actividades de exploración y explotación de hidrocarburos.

Limita por el norte y por el oriente con el Departamento de Caquetá, por el occidente con los Municipios de Mocoa, Puerto Caicedo y Puerto Asís.

Según los datos conciliados del Censo de población realizado por el DANE en el año 2005, la población del Municipio de Puerto Guzmán ascendió a 22.679 personas, de las cuales 49,2% son hombres y el 50,8% mujeres. De éste total, 3.706 personas viven en el área urbana y 18.973 en el área rural. La población está integrada en un 70,0% por mestizos, 23,3% por indígenas de las etnias Inga y Páez (Nasa) principalmente, y 6,7% por mulatos y afrodescendientes. El 50,9% de la población censada reporta haber nacido en el mismo municipio.

De acuerdo con lo anterior, en Puerto Guzmán se concentra el 7,3% de la población del departamento, con una densidad poblacional de 5,0 hab/km2.Según datos del mismo censo, Puerto Guzmán posee una tasa de alfabetismo del 81,3%; ‑ el 52,9% de la población cuenta con educación básica primaria, el 17,9% con básica secundaria y el 1,9% cuenta con educación superior.

En el censo de 2005 el DANE reporta que 91,8% de las unidades censales del Municipio de Puerto Guzmán desarrollan actividades agropecuarias.

El sector primario está representado por actividades agrícolas entre las que sobresalen los cultivos de productos tradicionales y frutales como Plátano, Yuca, Maíz, Caña Panelera, Chontaduro y Chiro, principalmente; las actividades pecuarias se relacionan básicamente con la cría de ganado vacuno que para el 2005 reportó una población de 19.606 cabezas de ganado establecidas en 18.500 ha de pasto, y en menor proporción con porcicultura (2.530 animales), avicultura (24.100 animales) y piscicultura (93 estanques con 27.900 m2 de espejo de agua).

De acuerdo con información de CORPOAMAZONIA entre el período 2002-2007 se aprovecharon 36.184,4 m3 de madera en bruto de especies comerciales conocidas localmente como Sangretoro, Tara, Guamo, Caimoperillo, Amarillo, Achapo y Arracacho principalmente.

La actividad minera se concentra en la explotación de petróleo y en menor proporción a la extracción de material de arrastre y a la minería de aluvión.

De acuerdo con el Proyecto SIMCI del Programa de las Naciones Unidas contra las drogas, los cultivos con fines ilícitos pasaron de 4.589 ha en el 2001 a 2.118 ha en el 2006.

En relación con las actividades productivas del sector secundario, a nivel familiar funcionan pequeñas empresas que desarrollan procesos de transformación de materias primas en diferentes aspectos de este sector de la economía.

El sector terciario se reduce a algunas actividades comerciales, complementadas con la prestación de servicios relacionados con salud, saneamiento básico, registro, educación, transporte de carga y pasajeros, etc.El sector cuaternario o de Investigación y Desarrollo (R&D) no presenta una actividad significativa.

La infraestructura vial cuenta con cerca de 386 km de vías entre primarias, secundarias y terciarias, de las que se destacan las que comunican a Puerto Guzmán con Villagarzón y con Puerto Rosario. La red vial municipal, en regular estado, comunica a Puerto Guzmán con sus asentamientos rurales como Galilea, Gallinazo José María, Mandur Chorrera, Mangalpa, Mayoyoque, Medio Mandur, Quinoro, El Recreo, San Roque y Santa Lucía, entre otras.

El Municipio cuenta con energía permanente a través de la línea de transmisión Mocoa Puerto Guzmán a 13,2 kW. De acuerdo con la información del Censo 2005 del DANE el municipio cuenta con una cobertura del 71,9% en el servicio de energía.

La cobertura de acueducto alcanza el 74,8% de la población. El suministro de agua se hace a través de la empresa de Servicios Públicos EMSOGUZMAN la cual cuenta con una concesión de 25,0 l/s de la quebrada La Chorrera perteneciente a la cuenca del río Caquetá. El Municipio no cuenta con un sistema de potabilización de aguas para el suministro a la comunidad.

En las comunidades rurales el abastecimiento de agua se hace a través de la captación directa de fuentes de agua cercanas a las viviendas o por mecanismos como la acumulación de aguas lluvias o acueductos veredales.

El servicio de alcantarillado alcanza una cobertura de 49,8% y las aguas servidas son descargadas directamente sobre el río Caquetá, pues no se cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales.
Para la disposición final de residuos sólidos se cuenta con un relleno sanitario, en un lote de aproximadamente 2 ha, localizado a 2 km del casco urbano en la vía a Santa Lucía. El relleno cuenta con estructuras para la recolección, conducción, tratamiento y evacuación de lixiviados y gases. Su vida útil está proyectada hasta el 2027.

EMSOGUZMAN es la empresa pública encargada de la recolección, transporte y disposición final de los residuos. Se realiza separación en la fuente y en el sitio de disposición final por organizaciones como PELDAR, COORSA y CIDELPAR, las cuales reciclan papel, cartón, vidrio, metales y plástico; los materiales reciclados son comercializados a la empresa SERVICOM. La materia orgánica es aprovechada para la producción de abono orgánico. La generación estimada de residuos es de 2,7 ton/día.

Las telecomunicaciones cuentan con el servicio de telefonía fija a través de la empresa Telefónica Telecom y de telefonía celular a través de las compañías COMCEL y MoviStar.La señal de televisión llega a través de los canales nacionales, además se cuenta con servicios por suscripción a empresas locales de parabólica, y señal satelital por medio de la empresa DirecTV. El servicio de radio se presta a través de emisoras como Policía Nacional y otras regionales y locales, las cuales hacen enlace con cadenas nacionales como Caracol y RCN Radio.

Según datos compensados del censo de 2005, el equipamiento residencial está compuesto por 5.629 viviendas de las cuales el 91,0% son tipo casa, el 3,1% son de tipo apartamento, el 1,7% son de tipo cuarto, construidas en material de concreto y el 4,5% son casas indígenas; según la misma fuente, estas viviendas están ocupadas por 5.629 hogares.

El equipamiento educativo está representado por las instituciones educativas Rafael Reyes, Puerto Rosario, Mayoyoque, La Ceiba, José María y Amazónica; por los colegios de La Amazonia y Académico Alcides Jiménez; y por los centros educativos Saudita, San Rafael Bombón, San José de La Montaña y Quinapejo. Estos funcionan a través de 176 escuelas rurales, tres colegios y un centro post primaria.

Para el año 2007 la Secretaría de Educación Departamental reportó 9.279 personas matriculadas en el Municipio de Puerto Guzmán; 386 en preescolar, 6.805 en básica primaria, y 2.088 en básica secundaria y media.

El equipamiento en salud está representado por el Hospital Jorge Julio Guzmán, de primer nivel de atención y Puestos de Salud en las localidades de José María, El Jauno, Santa Lucía, Mayoyoque, Galilea, Las Perlas, Gallinazo, Cedro Mangalpa, Buena Esperanza y Puerto Rosario. También cuenta con un Centro Especializado en Salud de carácter particular.Los escenarios deportivos, recreativos y culturales están representados por unas placas polideportivas al interior de la cabecera municipal y por algunas placas polideportivas en diferentes veredas.

Entre la problemática ambiental se relacionan:

La vulnerabilidad a inundaciones asociadas al río Caquetá por cambios en las coberturas de las partes altas y pérdida de masa vegetal en sus orillas.

La disposición final de residuos sólidos en sitios que no cumplen con todas las condiciones para su adecuado manejo y para el control de lixiviados y gases, y la presión sobre fuentes de agua urbanas por la descarga de residuos líquidos y sólidos.

La baja cobertura y calidad en la prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, que inciden en las condiciones de salud de la población.

La prevalencia de vectores de enfermedades tropicales que aumentan el riesgo de epidemias por la proliferación de criaderos artificiales en el área urbana.

Los cambios en la cobertura del suelo por el desarrollo de actividades productivas, tanto lícitas como ilícitas y la fragmentación de los ecosistemas.

El establecimiento de cultivos con fines ilícitos en áreas de difícil control, y la contaminación de suelos y cuerpos de agua por su procesamiento.

El desplazamiento de población rural por la presencia de grupos armados enfrentados por el control del territorio y de los cultivos ilícitos; y su establecimiento en zonas suburbanas de alto riesgo, en hacinamiento y sin el suministro de los servicios básico mínimos.

Los atentados sobre la infraestructura petrolera con el derrame de crudo sobre suelos y cuerpos de agua; y de la infraestructura energética, que genera pérdidas en la economía local por la falta del fluido eléctrico.

Entre las potencialidades del Municipio se pueden relacionar:

Su oferta natural que comprende grandes masas boscosas en buen estado de conservación y la declaratoria de una porción del territorio, como área forestal protectora productora Mecaya ‑ Sencella.
Su oferta y diversidad natural y paisajística que cuenta con espacios y ecosistemas representativos de la Llanura y el Piedemonte.

La oferta de espacios y escenarios naturales para el desarrollo de actividades deportivas y de turismo de aventura o ecológico.

La oferta faunística y de recursos hidrobiológicos articulables a procesos y proyectos productivos de desarrollo local y regional.

La presencia de ríos con posibilidades de navegabilidad que permiten su articulación con sistemas de transporte multimodal.

La potencial oferta de recursos minero ‑ energéticos, especialmente de hidrocarburos en su subsuelo, y de minerales preciosos sobre el río Caquetá.Las facilidades de acceso desde Bogotá por vía aérea a través del aeródromo de Villagarzón y de éste por vía terrestre Villagarzón ‑ Puerto Guzmán.

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